Пределы административной власти

Sep 18, 2023

Поскольку федеральные агентства все больше отстают, судьи, надеющиеся защитить конституционный порядок, должны вмешаться.

В прошлом году, когда Агентство по охране окружающей среды заявило о своих полномочиях использовать неясное положение Закона о чистом воздухе для остановки электростанций, работающих на угле и природном газе, Верховный суд постановил, что его действия не санкционированы законом. Согласившись с решением по делу Западная Вирджиния против EPA, судья Нил Горсач написал, что решение суда было основано на доктрине неделегирования - идее, согласно которой Конституция уполномочивает только Конгресс принимать законы и ограничивает способность законодательного органа отказаться от этих законотворческих полномочий. Поскольку другие административные ведомства теперь следуют примеру EPA, судьям, надеющимся сохранить конституционный порядок, возможно, придется полагаться на этот принцип.

Возьмем, к примеру, недавнюю деятельность Федеральной торговой комиссии под председательством Лины Хан. Федеральная торговая комиссия имеет право подавать в суд на компании, чтобы остановить «несправедливую» практику, влияющую на торговлю. Ему предстоит решить, что значит «несправедливо», поскольку Конгресс не предоставил никаких указаний в законодательстве, на основании которого было создано агентство.

Хан использует этот мощный инструмент, чтобы перестроить американский бизнес в соответствии со своими идеологическими целями. Например, по данным Специального подкомитета по вооружению федерального правительства, Федеральная торговая комиссия Хана разместила в Твиттере более 350 запросов вскоре после того, как Илон Маск взял на себя управление компанией, с просьбой указать личности журналистов «Твиттер-файлов» и документацию по делу Маска. увольнение Джеймса Бейкера, бывшего генерального юрисконсульта ФБР, который использовал свое положение в Твиттере, чтобы остановить публикацию внутренних документов, показывающих, как компания скрыла историю о ноутбуке Хантера Байдена. Ни одно из этих требований не имеет ничего общего с защитой потребителей от недобросовестной деловой практики, но они служат партийным политическим целям.

До сих пор суды закрывали глаза на обширную передачу законодательной власти административным органам, ссылаясь на «растущую сложность человеческой деятельности». Однако передача законодательной власти административным органам представляет собой опасность, от которой стремились защититься создатели Конституции.

Конституция поручает законотворчество нашим избранным представителям, которые разделены на две палаты. Люди, которые написали и ратифицировали этот план правления, вполне обоснованно подозрительно относились к «правящему классу... безответственных «министров»», как выразился Горсач в деле EPA. Действительно, одна из жалоб на Корону, высказанная в Декларации независимости, заключалась в том, что король создал новые правительственные учреждения и «послал сюда толпы офицеров, чтобы преследовать наш народ и выедать его имущество». Конституция намеренно усложнила законотворчество, чтобы защитить свободу личности и обеспечить как можно более широкий консенсус по законам, регулирующим повседневную жизнь.

Правление неизбираемых администраторов противоречит плану правительства, изложенному в Конституции. Федеральная торговая комиссия Хана демонстрирует, почему это плохая идея. Один из членов Федеральной торговой комиссии недавно подал в отставку, потому что, по ее мнению, Хан сосредотачивается на своих собственных социальных целях, а не на благосостоянии потребителей. Расплывчатая законодательная власть и судебная система, которая до недавнего времени не желала обеспечивать разделение властей, допускают ее каприз.

Рассмотрим еще один недавний пример злоупотребления властью со стороны Федеральной торговой комиссии. Kochava — компания, которая покупает данные о географическом местоположении у компаний, занимающихся социальными сетями, и продает наборы данных рекламодателям. Если вы ищете ближайший Burger King или McDonald's в Google, рекламодатели могут использовать эту информацию, чтобы отправлять вам таргетированную рекламу о специальных предложениях в вашей любимой бургерной. Федеральная торговая комиссия подает в суд на компанию Kochava, которая на законных основаниях приобрела такие данные у более крупных фирм, из-за опасений, что кто-то может купить данные о географическом местоположении, чтобы увидеть, кто посещает «клиники репродуктивного здоровья, места отправления культа, приюты для бездомных и жертв домашнего насилия, а также центры реабилитации от наркозависимости». ." Не существует никаких доказательств того, что кто-то пытался приобрести наборы данных у Кочавы для этой цели или что Кочава создала такие конкретные данные. Фактически, до того, как Федеральная торговая комиссия связалась с Кочавой, компания уже работала над созданием фильтра, который блокировал бы использование ее наборов данных в таких целях. Однако этого недостаточно для Федеральной торговой комиссии под руководством Хана, которая утверждает, что компания занимается недобросовестной торговой практикой.