FERC должна регулировать малые

Mar 18, 2023

Федеральная комиссия по регулированию энергетики должна утвердить полномочия над мелкомасштабными проектами по экспорту сжиженного природного газа, согласно петиции, поданной в пятницу семью экологическими группами от Вермонта до Флориды.

Группы, возглавляемые Коалицией водораздела WWALS, попросили FERC отказаться от своей позиции, согласно которой у нее нет юрисдикции в отношении проектов СПГ, которые не подключены к трубопроводу или не загружают СПГ напрямую на суда для экспорта.

«Без экологического надзора FERC никто не знает, какой риск внутренние установки СПГ, грузовики и поезда от них до экспортных пунктов представляют для близлежащих домов, школ, больниц и предприятий», — заявили группы. «И никто не знает, насколько утечки метана из небольших внутренних заводов по производству СПГ, грузовиков или поездов способствуют недавно обнаруженным гораздо большим выбросам метана, чем считалось ранее».

FERC регулирует инфраструктуру СПГ, но в серии решений, принятых в середине 2010-х годов, обнаружилось, что у нее нет полномочий контролировать экспортные терминалы, которые не подключаются к трубопроводу и не загружают СПГ напрямую на суда.

Эти решения были неправильными, по мнению экологических групп, которые утверждают, что Закон о природном газе дает FERC полномочия контролировать все типы проектов СПГ.

Согласно петиции, без юрисдикции FERC предлагаемые маломасштабные проекты СПГ не имеют ведущего федерального агентства, контролирующего их рассмотрение.

«Не существует прозрачности или участия общественности в выборе места, строительстве и эксплуатации небольших объектов внутреннего экспорта СПГ», — заявили группы.

Если FERC откажется начать процесс нормотворчества для пересмотра своей политики в области СПГ, ей следует издать приказы о «доказательстве причины», требуя от проектов по производству СПГ внутри страны объяснить, почему они не должны подпадать под юрисдикцию агентства, заявили группы.

За петицией стоят такие группы, как «Требуются местные экологические действия», «Киссимми Waterkeeper», «Наша река Санта-Фе», «Центр устойчивого побережья», «Three Rivers Waterkeeper» и «Lumber Riverkeeper».

В прошлом году FERC обнаружила, что под ее юрисдикцией находится небольшой завод по производству СПГ в Пуэрто-Рико, принадлежащий New Fortress Energy. В этом решении председатель FERC Ричард Глик и комиссар Эллисон Клементс заявили, что агентству следует пересмотреть свой прецедент, согласно которому терминал СПГ должен быть подключен к трубопроводу, чтобы попасть под юрисдикцию комиссии.

Но в марте FERC единогласно отказалась признать юрисдикцию над небольшим экспортным объектом СПГ, запланированным Nopetro во Флориде. В рамках этого проекта Nopetro планирует загружать СПГ в контейнеры, проезжать в них четверть мили и загружать контейнеры на суда для доставки на рынки Карибского бассейна, Центральной Америки и Южной Америки. FERC заявила, что не обладает юрисдикцией над проектом, поскольку СПГ не будет напрямую загружаться на суда.

По словам Тайсона Слокама, директора энергетической программы группы по надзору за потребителями, Public Citizen может подать апелляцию на решение FERC по Nopetro, в зависимости от того, как агентство отреагирует на запрос о повторном слушании. FERC, похоже, готова опубликовать свой ответ Public Citizen в четверг, согласно повестке дня ежемесячного собрания агентства, которое состоится 28 июля.

Две дочерние компании New Fortress — Bradford County Real Estate Partners и Delaware River Partners — добиваются распоряжения FERC, заявляя, что у агентства нет юрисдикции в отношении запланированных ими мелкомасштабных проектов СПГ.